重磅發布 | 10月1日“三項制度”正式施行,快來看看哪些與你有關!

行政執法公示的內容包括事前公開、事中公示、事后公開和其他依法應當公示的稅收執法事項。其中：

?

事前公開的稅收執法事項包括：執法主體、執法人員、職責、權限、機構設置、辦公地址、聯系方式等基本信息；權力和責任清單；現行有效的稅收法律、法規、規章和規范性文件；納稅人權利義務；稅務行政許可目錄及指南；取消進戶執法事項清單；稅務行政處罰裁量基準；納稅服務、稅收征管等相關事項的辦稅指南、執法流程和相關流程圖；委托代征資格信息；檢舉稅收違法行為的方式、途徑；、途徑；納稅人法律救濟方式、途徑和程序；需要依法事前公開的其他事項。

事中公示的稅收執法事項包括：表明身份，出示執法證件和有關執法文書；告知稅務執法人員信息，以及相關事實、理由和執法依據；告知稅務行政相對人享有陳述、申辯、聽證、申請回避、救濟等法定權利和依法如實納稅、配合稅務機關檢查等法定義務；辦稅服務廳等窗口工作人員的姓名、崗位工作信息、咨詢電話等內容；定期定額戶稅款核定的初步結果；查驗發票真偽信息；需要依法事中公示的其他事項。

事后公開的稅收執法事項包括：稅務行政許可決定信息；稅務行政處罰決定信息；定期定額戶稅款核定的定額和應納稅額情況；欠稅公告；非正常戶認定結果；重大稅收違法案件信息；“雙隨機”抽查結果；納稅信用評價結果為A級納稅人名單；出口企業分類管理評定結果為一類、四類的出口企業名單；稅收個案批復信息；注銷稅務登記信息；一般納稅人資格登記信息；發票真偽鑒別結果；；需要依法事后公開的其他事項。

《公示辦法》規定以下行政執法信息，不予公示：

• 涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的，可以予以公開;

• 、公共安全、經濟安全和社會穩定的；

  
  

• 其他法律、法規、規章和國家有關規定明確不予公示的。

行政執法公示的期限分為長期公開、定期公開、即時公示。

具體公示期限按照廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局制定的行政執法公示事項目錄清單執行。

事前公開：稅務機關主要通過門戶網站、電子稅務局、辦公場所和辦稅服務廳的公示欄或電子顯示設備等設施公開有關內容。

事后公開：執法結果信息將通過門戶網站、電子稅務局、辦公場所和辦稅服務廳的公示欄或電子顯示設備等設施，及時公開執法結果。

此外，稅務機關將探索運用微信、微博等新型媒體開展執法公示，并依托廣東省電子稅務局開展執法公示平臺建設，為納稅人提供豐富、便利的公示渠道。

廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局各級執法主體對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等稅收執法行為進行全過程記錄，適用本辦法。

《記錄辦法》規定了文字記錄和音像記錄方式。

文字記錄包括:?稅收執法文書;?執法審批文書;?工作報告;?調查證據等書面記錄;?在相關信息管理系統生成的電子文書;?納稅人報送納稅申報表及各類涉稅資料(納稅人應對其真實性、準確性和完整性負法律責任)。

音像記錄包括：錄音；錄像；拍照；視頻監控

提前告知——稅務機關采取音像記錄，當事人、證人、第三人等有關人員在場的，應告知將進行音像記錄。稅務機關在辦稅場所安裝視頻監控系統進行實時記錄的，應在顯著位置予以提示。

全程不間斷——開展現場執法音像記錄時，應當對執法過程進行全程不間斷記錄，自到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束時停止。

不得限制——當事人或者現場其他人員對稅收執法過程進行拍照、攝像，不妨礙執法活動的，稅務機關不得限制。

同時，還有突發情況處理及設備維護保養的具體要求。

• 直接涉及重大財產權益的現場執法活動；

• 重大、復雜、疑難的案件；

• 其他對行政相對人權利義務產生重大影響需要進行音像記錄的情況。
  

• 執法現場環境；

• 當事人、證人、第三人等現場有關人員的體貌特征和言行舉止；

• 重要涉案物品及其主要特征，以及其他可以證明稅收執法行為的證據；

• 稅務機關對有關人員、財物采取措施的情況；

• 稅務機關現場送達執法文書的情況；

• 其他應當記錄的重要內容。
  

《記錄辦法》以執法活動的環節劃分，詳細明確了登記立案、調查取證（包括拒絕調查）、風險提示、審查決定、說明理由、送達執行、行政強制等不同環節的記錄內容和記錄要求。

《審核辦法》規定了按行政行為的常見分類，將審核事項分為許可類、處罰類、強制類、征收類和其他，每一類事項盡可能涵蓋稅務機關日常執法中有必要進行法制審核的具體執法事項，將不能歸類到四大項目中的事項歸集到“其他”類。

同時，還規定了特殊審核，將重大稅務案件審理、稅務行政復議案件審理納入法制審核范圍。

重大執法決定法制審核的內容主要包括：執法主體資格、執法人員資格、執法權限、執法程序、執法決定認定的事實、證據、執法決定適用的法律依據、自由裁量權的行使以及法律、法規、規章及執法主體規定的其他內容。

《審核辦法》規定了送審時間，要求重大執法決定應當在集體審議或者審批前提請法制審核。

《審核辦法》規定了審核期限，要求法制部門應當自受理之日起10個工作日內完成法制審核工作。

因特殊情況需要延長期限的，應當經法制部門主要負責人批準后延長，但法制審核期限不得超過作出執法決定的法定時限。

法律、法規、規章和稅收規范性文件對審核期限另有規定的，從其規定。

《審核辦法》明確對重大執法決定事項進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見或建議：

• 認為事實清楚、證據確鑿、適用依據準確、程序合法、法律文書規范的，提出審核通過意見；

• 認為事實不清、證據不足的，將相關材料退回承辦部門重新調查；

• 認為執法程序違法的，提出糾正意見，退回承辦部門重新處理；認為定性不準、適用依據不當的，提出修正意見；

• 認為超出本機關職權范圍的，提出移送建議；

• 其他認為需要糾正的意見。